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前言
水資源資訊站旨在向公眾傳達與「水資源可持續使用」相關的資訊。
香港在實現「水資源可持續使用」目標方面扮演著重要的角色。為了讓大家更好地理解香港的角色和責任,我們將從全球和國家的「水資源可持續管理」政策框架出發,以幫助大家了解甚麼是「水資源可持續管理」,同時介紹香港如何協助推進國際社會和國家所訂定的「水資源可持續管理」目標。
「水資源可持續管理」在全球議程中的重要性已充分體現在「可持續發展目標」第六項目標(SDG 6)中。除了確保所有人可以獲得清潔的水和衛生設施的核心目標外,SDG 6的細項目標提醒我們,以可持續的方式管理全球水資源,可為多個領域帶來好處。例如,透過在城市和國家層面上推行針對性的節水政策措施並改變市民的行為,不僅可以更有效率地保護水資源,還能維護全球生物多樣性,同時減緩溫室氣體排放對全球氣候系統的影響。
另一方面,中華人民共和國國家發展和改革委員會(發改委)於2021年頒佈的《“十四五”水安全保障規劃》中,闡述了國家就「水資源可持續使用」所制定的策略。此規劃文件強調以「節水優先」的水資源管理模式,來解決城市的用水供求問題。
發改委鼓勵地方政府改變傳統的「增加供應」的思維,把工作重點改為放在「減低用水需求」方面。例如,減低供水管網漏損被視為一個可以有效節省用水的方法。
同時,《“十四五”水安全規劃》主張在國家、省和市的層面,將保護淡水生物多樣性納入可持續水資源管理的政策當中,藉透過保護水資源安全來達到建設生態文明的目標。
要將國際社會和國家在「水資源可持續使用」議程中所設定的目標轉化為實質行動,並在香港實踐這一目標具有相當的挑戰性。其中主要原因之一是香港民眾對於水資源的基礎認識程度相對較低。所謂的「水通識」,不僅指個人對於水資源議題的認知水平,還包括對於水資源保育的關注程度和態度,以及在日常生活中實際採取節水行動的能力。然而,目前的研究數據顯示,香港各個社會群體的「水通識」水平仍然相對較低。為了解決這個問題,水資源技術與政策研究中心建立了《水資源資訊站》,旨在提升香港市民的「水通識」水平,透過增進市民對水資源的認知,培養出「珍惜水資源」的觀念。
在建立《水資源資訊站》時,我們秉持著一個基本理念——香港必須從流域的角度出發,思考和理解二十一世紀的「水資源可持續管理」所面臨的挑戰和機遇。
我們希望透過提升香港市民的「水資源通識」,傳遞與「流域」相關的知識。同時亦鼓勵香港各行各業的人士從流域的角度思考水資源管理問題。
由於水資源管理的界線並不一定與地理邊界相符,全球和國家的水資源管理趨勢也正在逐漸從「行政區域管理」模式轉變為「流域管理」模式。建立一個「流域」的觀念,並從流域的角度思考水資源管理問題,可以使香港的水資源管理策略與國際社會和國家保持一致,同時也能夠更有效地推動全球「水資源可持續利用」的議程。